4月12日,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹從嚴從實抓好疫情防控工作有關情況。國家發展改革委經濟運行調節局副局長許正斌回答記者提問時表示,國家發展改革委高度重視重要民生商品保供穩價工作,持續加強市場動態和價格監測??傮w上全國重要民生商品供給充裕,價格基本穩定。
從西安到長春再到上海,疫情防控下的民生商品供給一再成為社會關注焦點,特別是民生商品保障的“最后一百米”堵點。即使物資供應充足,若無人員配送,配送微循環不通,也會出現問題。人們已經習慣通過市場化的配送物流送貨上門,一旦物流配送中斷,社區管理人員和志愿者顯然無法完成緊急時刻的物流配送服務。
動態清零下的保供穩價,物資供應充足是前提。從吉林、上海兩地的情況看,無論是醫療衛生資源保障,還是生活物資保障,都是“一方有難八方支援”,即商務部對疫情防控重點區域移動的“多方幫一方”的聯保聯供機制。
疫情下的保供穩價,除了確保充足的民生物資供給,還需要打通“最后一公里”“最后一百米”的物流梗阻。因為一旦封控區增多,社區力量無法實現最后的保供。一方面,疫情帶來的封控,可能會阻斷物流配送公司的業務;另一方面,社區缺乏足夠的人力資源,而且缺乏物流配送經驗。
電商網購、物流配送已經成為中國社會的生活常態。市場配置下的物流配送,密織成民生小微的微循環。這種微循環,不僅承載著不容忽視的民生福祉,而且蘊藏著龐大的消費動能。以市場化程度較高的上海為例,之所以會出現“最后一公里”“最后一百米”梗阻,就與其市場化配送失能所致的微循環乏力有關。在社區和志愿者無法滿足居民日常供應的情況下,一些市民通過網上搶購,而這又會帶來因市場資源稀缺導致的價格無序等問題。
疫情下的保供穩價,需理順三個問題:一是宏觀層面確?!岸喾綆鸵环健钡穆摫B摴C制,這體現中國特色的國家動員優勢;二是中觀層面明晰地方政府尤其是基層治理機構的職責,不能層層傳遞壓力將無限責任傳導給社區管理人員,而是優化政府管理職能,各級政府和職能部門管好自己該管的事情;三是充分發揮物流配送的市場功能,疏通“最后一百米”梗阻,暢通供給側和需求端的微循環,給市場供給輸血賦能,讓民生需求得到滿足。
除了對疫情地區的堵點痛點進行疏通,保供穩價的市場大循環也要動起來。疫情地區可以封控,但是公鐵空物流大通道不能隨意封堵。為了防止上海疫情外溢,長三角高速公路封堵嚴重,導致物流車輛上得去、下不來。物流大動脈堵塞使得市場供需失衡,對市場和民生帶來嚴重影響。
近日,交通部連續發文要求暢通高速公路物流,中共中央、國務院發布《加快建設全國統一大市場的意見》,凸顯各地在做好疫情防控工作的同時,不能各自為政,必須保證全國和本地物流網絡暢通。通則不痛——生產跟得上、供給有保障,物價能穩定;痛則不通——上海社區民生物資配送上的問題凸顯物流配送微循環暢通的重要性。
保供穩價,供給側的物資充足是前提,物流暢通是關鍵。只有物流大動脈和微循環都暢通,物價才能企穩,民生才有保障。
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